บทบาทของฝ่ายบริหารที่มีต่อการดำเนินงานของพรรคการเมืองฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อการศึกษาบทบาทของฝ่ายบริหารที่มีต่อการดำเนินงานของพรรคการเมืองฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบาทในด้านการตรากฎหมาย การควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน การใช้กลไกคณะกรรมาธิการ และการเลือกคณะกรรมการสรรหาองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ผลการศึกษาพบว่า บทบาทของฝ่ายบริหารที่มีต่อการดำเนินงานของพรรคการเมืองฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรมีอยู่หลากหลาย และเป็นไปในลักษณะที่ฝ่านบริหารมีบทบาทเหนือพรรคการเมืองฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ทั้งในด้านการตรากฎหมาย (การเสนอร่างพระราชบัญญัติและการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ) การควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน (การตั้งกระทู้ถามและการเปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจ) การใช้กลไกคณะกรรมาธิการ และการเลือกคณะกรรมการสรรหาองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ (การเลือกกรรมการสรรหากรรมการการเลือกตั้ง กรรมการสรรหากรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ กรรมการสรรหาตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ กรรมการสรรหากรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ กรรมการสรรหากรรมการตรวจเงินแผ่นดิน และกรรมการสรรหาผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา) ทำให้บทบาทของฝ่ายบริหารที่มีต่อการดำเนินงานของพรรคการเมืองฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรในแต่ละด้านมักจะก่อให้เกิดปัญหาความขัดแย้งระหว่างพรรคการเมืองฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรและฝ่ายบริหารอยู่เสมอ วิทยานิพนธ์ฉบับนี้จึงเสนอว่า สมควรที่จะหามาตรการที่เอื้ออำนวยการต่อการดำเนินงานของพรรคการเมืองฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร โดยการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรในด้านดังกล่าว ให้มีความเหมาะสมและรัดกุมมากยิ่งขึ้น