การศึกษาการดำเนินงานขององค์การอุตสาหกรรมห้องเย็น

Abstract

วิทยานิพนธ์นี้ศึกษาการดำเนินงานขององค์การอุตสาหกรรมห้องเย็นทางด้านการผลิตการตลาด การบัญชีและการเงิน การบุคคล และการบริหารงานสาขา ทั้ง 11 แห่ง ตลอดจนเสนอแนะแนวทางแก้ไขปรับปรุงการเดำนินงานด้านต่างๆ และการบริหารงาน วิธีการศึกษาจะทำการศึกษาโดยอาศัยข้อมูลทั้งทางด้านข้อมูลปฐมภูมิและข้อมูลทุติยภูมิ กล่าวคือ ข้อมูลปฐมภูมิได้จากการสัมภาษณ์พนักงานขององค์การอุตสาหกรรมห้องเย็นระดับหัวหน้ากอง ผู้จัดการสาขา หัวหน้าแผนก การสัมภาษณ์โดยใช้แบบสอบถามเพื่อสอบถามความคิดเห็นเกี่ยวกับการดำเนินงานขององค์การอุตสาหกรรมห้องเย็นในระดับตั้งแต่หัวหน้ากองและผู้จัดการสาขาลงไป ตลอดจนการเข้าร่วมสังเกตการณ์ ส่วนข้อมูลทุติยภูมิศึกษาจากหนังสือ เอกสาร บทความ รายงานและสถิติต่างๆ ขององค์การอุตสาหกรรมห้องเย็นและเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้อง ปัญหาการดำเนินงานขององค์การอุตสาหกรรมห้องเย็นด้านต่างๆ และข้อเสนอแนะในการปรับปรุงแก้ไข สรุปได้ดังนี้ ด้านการควบคุมการดำเนินงานของสาขา การควบคุมการใช้จ่ายเงินองค์การอุตสาหกรรมห้องเย็นได้ออกระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับอำนาจในการจัดซื้อ การใช้จ่ายเงินของผู้จัดการสาขา รวมทั้งกำหนดหลักเกณฑ์ในการพิจารณาให้สินเชื่อแก่ลูกค้าที่เหมาะสมและรัดกุมยิ่งขึ้น ทำให้การจัดซื้อ การใช้จ่ายเงิน และการจำหน่ายเป็นไปอย่างระมัดระวัง ซึ่งสามารถป้องกันการรั่วไหลและลดอัตราการเกิดหนี้สูญลงได้ ทั้งนี้ องค์การอุตสาหกรรมห้องเย็นจะต้องควบคุมตรวจสอบการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ดังกล่าวโดยใกล้ชิด และโดยที่องค์การอุตสาหกรรมห้องเย็นยังไม่มีหน่วยงานที่ทำหน้าที่ตรวจสอบควบคุมภายใน การตรวจสอบจะกระทำเป็นครั้งคราวโดยเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้อำนวยการ ควรจะได้จัดตั้งหน่วยงานตรวจสอบภายในขึ้น การควบคุมคุณภาพของสินค้า ซึ่งปรากฏว่า สินค้าของอุตสาหกรรมห้องเย็น ยังมีโอกาสที่จะเสื่อมคุณภาพเร็วมาก จึงควรกำชับเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการผลิตและเก็บรักษาสินค้าให้ปฏิบัติหน้าที่ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดอย่างเคร่งครัดและเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับการควบคุมด้วยรายงาน ควรมีการปรับปรุงระบบการรายงานข้อมูลให้มีความรวดเร็วทันต่อเหตุการณ์และถูกต้องสมบูรณ์ เพื่อประโยชน์ในการวางแผนควบคุมและการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร ด้วยการประสานงานภายในองค์การฯและสาขาต่างๆยังมีปัญหาในเรื่องต่างๆ ที่ทำให้การดำเนินงานขององค์การฯไม่คล่องตัว ดังนี้ - การไม่ให้ความร่วมมือระหว่างสาขาฝ่ายผลิตและสาขาฝ่ายจำหน่ายในการจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณการจำหน่ายสินค้าสัตว์น้ำ - สาขาต่างๆ จัดส่งรายงานมายังกองคลังล่าช้ากว่าระยะเวลาที่กำหนดเสมอ และบางครั้งการจัดทำรายงานผิดผลาด ทำให้การจัดทำข้อมูลเสนอฝ่ายบริหารเพื่อการตัดสินใจล่าช้าไม่ทันต่อเหตุการณ์ - เนื่องจากมีการแยกสาขากรุงเทพออกจากสำนักงานใหญ่ แต่ในขณะเดียวกันก็ยังมีกองคลังสินค้าซึ่งทำหน้าที่เก็บรักษาสินค้าให้สาขากรุงเทพ จึงเกิดความสับสนในการบังคับบัญชาทำให้มีปัญหาในด้านการประสานงานขึ้นด้วย - การประสานงานระหว่างสำนักงานกลางและสาขาในเรื่องเกี่ยวกับการกำหนดแผนงานยังไม่ได้ผลดีนัก เนื่องจากผู้จัดการสาขาขาดประสบการณ์ในการทำงาน ไม่สามารถให้ความร่วมมือในการจัดทำแผนการซื้อขายสัตว์น้ำได้ ควรปรับปรุงการกำหนดภาระหน้าที่และความรับผิดชอบของหน่วยงานต่างๆให้ชัดเจน เพื่อให้ทราบว่า หน่วยงานต่างๆ ให้ชัดเจน เพื่อให้ทราบว่า หน่วยงานต่างๆ ต้องช่วยเหลือซึ่งกันและกันอย่างไร นอกจากนี้ควรให้ความรู้ความเข้าใจแก่พนักงานในการจัดทำรายงาน ข้อมูลต่างๆ รวมทั้งการฝึกอบรมผู้จัดการสาขาให้มีประสบการณ์มากขึ้น จะช่วยให้การดำเนินงานขององค์การคล่องตัวขึ้น ด้านการผลิต ขนาดความจุของห้องเย็นเล็กเกินไป และเครื่องจักรที่ใช้ในการผลิตชำรุดเสียหาย รวมทั้งมีข้อขัดข้องทางเทคนิคบางประการ ทำให้ประสิทธิภาพในการผลิตต่ำ ควรให้มีการปรับปรุง ซ่อมแซม บำรุงรักษาเครื่องจักรดังกล่าวให้สามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด และพิจารณาขยายความจุของห้องเย็นให้สามารถรองรับกับปริมาณสัตว์น้ำที่เพิ่มขึ้นได้และพยายามลดต้นทุนการผลิตให้ต่ำลง โดยการควบคุมค่าใช้จ่ายตั้งแต่การจัดซื้อ กระบวนการผลิตและการเก็บรักษา ด้านการตลาด เนื่องจากองค์การอุตสาหกรรมห้องเย็นอยู่ในฐานะที่เสียเปรียบเอกชนทั้งในด้านราคา คุณภาพ และการส่งเสริมการจำหน่าย นอกจากจะได้มีการดำเนินการปรับปรุงด้านต้นทุนการผลิตและคุณภาพของสินค้าแล้ว ควรมีการปรับปรุงการดำเนินงานด้านการตลาดเพื่อช่วยเสริมสร้างยอดจำหน่ายที่ถูกต้อง หาช่องทางการจำหน่ายเพิ่มขึ้น รวมทั้งการขยายประเภทของผลิตภัณฑ์ให้ครอบคลุมถึงผลิตภัณฑ์ทางเกษตรกรรม และปศุสัตว์ นอกจากนี้ ควรส่งเสริมการจำหน่ายสินค้าไปยังตลาดต่างประเทศให้มากขึ้นด้วย ด้านการบัญชี ข้อมูลทางการบัญชีที่เป็นประโยชน์ต่อการวางแผนและการจัดสินใจของผู้บริหาร เป็นข้อมูลที่ล้าสมัยและไม่ถูกต้องสมบูรณ์ เนื่องจากการปิดบัญชีล่าช้า และระบบการบันทึกบัญชียังไม่เหมาะสม โดยเฉพาะเรื่องการคำนวณต้นทุนสินค้า ซึ่งทำให้การตัดสินใจของผู้บริหารผิดพลาด จึงควรมีการปรับปรุงระบบบัญชีและปรับปรุงการบริหรงานด้านการบัญชีให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ด้านการจัดองค์การ ยังมีปัญหาเกี่ยวกับการแบ่งหน้าที่งานและความรับผิดชอบ ควรเร่งรัดการปรับปรุงการแบ่งส่วนงานขององค์การอุสาหกรรมห้องเย็น รวมทั้งปรับปรุงการกำหนดหน้าที่งานให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อเป็นการแก้ปัญหาการขาดความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงาน ด้านการบุคคล ควรมีการจูงใจพนักงานให้มีความเต็มใจและปรารถนาที่จะปฏิบัติงานในหน้าที่ของตนอย่างมีประสิทธิภาพ จัดให้มีการพัฒนาบุคคลในองค์การให้มีความรู้ความก้าวหน้าในเทคนิควิทยาการใหม่ โดยการฝึกอบรมหรือส่งไปดูงานทั้งในและต่างประเทศ