การพัฒนาการบริหารของการไฟฟ้านครหลวง

Abstract

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์ที่สำคัญเพื่อศึกษาถึงกระบวนการในการพัฒนาการบริหารของการไฟฟ้านครหลวง อันประกอบด้วยการวางแผนและจัดทำโครงการด้านการพัฒนาการบริหารการลงมือปฏิบัติตามแผนและโครงการพัฒนาการบริหาร ตลอดจนการประเมินผลสัมฤทธิ์ของโครงการต่าง ๆ ระเบียบวิธีการที่ใช้เป็นการวิจัยเชิงสำรวจ โดยมีกลุ่มประชากรเป็นพนักงานระดับบริหารที่ดำรงตำแหน่งหลักตั้งแต่หัวหน้าแผนกจนถึงผู้ว่าการ จำนวน 258 คน ปรากฏผลการวิจัยดังนี้ 1. ลักษณะการจัดทำโครงสร้างขององค์การโดยส่วนรวม และการจัดโครงสร้างองค์การของแต่ละหน่วยงานต้นสังกัด มีความเหมาะสมในระดับปานกลางเท่านั้น และจากการประเมินของนักบริหารมีความเห็นว่าการจัดโครงสร้างองค์การของการไฟฟ้านครหลวงยังขาดการวางแผนระยะยาวเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นในอนาคต และในบางครั้งการปรับปรุงโครงสร้างเพื่อการขยายหน่วยงานต่าง ๆ ยังยึดหลักเหตุผลและความจำเป็นในงานน้อย อย่างไรก็ตามจากผลการวิจัยพบว่า อัตรากำลังของพนักงานระดับบริหารมีเพียงพอแล้วสำหรับการควบคุมบังคับบัญชางานให้สามารถดำเนินการได้อย่างบรรลุวัตถุประสงค์ในสภาพการณ์ปัจจุบัน จากการทดสอบสมมุติฐานปรากฏผลว่า ลักษณะการจัดโครงสร้างขององค์การ สามารถสนองตอบความต้องการของหน่วยงานต้นสังกัดได้ในระดับปานกลาง ส่วนอัตรากำลังของพนักงานระดับบริหารสามารถสนองตอบความต้องการของหน่วยงานต้นสังกัดได้อย่างมีประสิทธิภาพ 2. แผนในการพัฒนาการบริหารมีความสัมพันธ์กับแผนหลัก และแผนวิสาหกิจตามที่ได้ตั้งสมมุติฐานไว้ แต่ปรากฎว่าแผนในการพัฒนาการบริหารมีความสัมพันธ์กับแผนกำลังคนเพียงบางส่วนเท่านั้น เนื่องจากแผนกำลังคนของการไฟฟ้านครหลวง มิได้ครอบคลุมถึงโครงการปฏิบัติทางด้านกำลังคนอย่างครบถ้วน 3. โครงการพัฒนาการบริหารของการไฟฟ้านครหลวง ที่ได้ดำเนินการมาแล้วนั้น ส่วนใหญ่จะเป็นการมุ่งเน้นที่การจัดโครงการฝึกอบรมและสัมมนาทางด้านการบริหาร เพื่อคาดหวังให้เกิดการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมทางด้านการบริหาร ปรากฏว่าจากการประเมินถึงความสามารถของนักบริหารในการนำความรู้ที่ได้รับไปปรับใช้ในการปฏิบัติงานโดยมีตัวแปรวัดจำนวน 13 ตัว ซึ่งเป็นตัวชี้ถึงลักษณะการบริหารที่สำคัญ มีการเปลี่ยนแปลงเพียง 6 ใน 13 ตัวแปร ซึ่งคิดเป็นร้อยละ 46.15 เท่านั้น จากการทดสอบสมมุติฐานปรากฎผลว่า โครงการพัฒนาการบริหารเป็นสาเหตุแห่งการเปลี่ยนแปลงการปฏิบัติงานด้านบริหารในองค์การเพียงบางกิจกรรมเท่านั้น 4. ในการวิเคราะห์ผลการประเมินการปฏิบัติงานด้านบริหารของนักบริหาร ปรากฏผลการประเมินที่สามารถพิสูจน์สมมุติฐานได้ว่าหัวหน้าหน่วยงานสูงสุด สามารถปฏิบัติงานด้านบริหารได้สอดคล้องกับคำบรรยายลักษณะงาน ส่วนหัวหน้ากอง/เทียบเท่า และหัวหน้าแผนก/เทียบเท่า สามารถปฏิบัติงานด้านบริหารได้สอดคล้องกับคำบรรยายลักษณะงานและปฏิบัติสูงกว่ามาตรฐาน