ความรับผิดทางอาญาต่อการผลิตยาเสพติดที่ได้จากการสังเคราะห์ : ศึกษากรณีการผลิตเมทแอมเฟตามีน

Abstract

กระบวนการสังเคราะห์เมทแอมเฟตามีน เป็นการกระทำผิดฐานผลิตยาเสพติดที่มีความสลับซับซ้อนและใช้ระยะเวลายาวนาน มีบุคคลหลายฝ่าย และวัสดุอุปกรณ์ตลอดจนสารเคมีจำนวนมากเข้ามาเกี่ยวข้อง ทำให้เกิดปัญหาว่าการ “ลงมือ” กระทำความผิดที่แท้จริงอันเป็นจุดเริ่มต้นของความรับผิดทางอาญาอยู่ ณ จุดใดในกระบวนการ ในขณะที่เจ้าพนักงานของรัฐมักจะรอจนกระทั่งความผิดสำเร็จ เกิดเมทแอมเฟตามีนเสียก่อน จึงจะเข้าดำเนินการจับกุม จากการวิจัยพบว่า มีหลักกฎหมายของต่างประเทศหลายหลักที่พยายามอธิบายเรื่องการลงมือกระทำความผิดทางอาญาเอาไว้ ซึ่งเมื่อนำมาปรับวิเคราะห์กับกระบวนการผลิตเมทแอมเฟตามีน กลับได้ผลสรุปจุดแห่งการ “ลงมือ” ที่ไม่เป็นเอกภาพ นอกจากนี้กฎหมายไทยที่มีอยู่ก็ยังบัญญัติไว้ไม่ครอบคลุมเพียงพอที่จะสร้างความชัดเจนในกรณีดังกล่าว ผลสรุปการวิจัย ปัญหาดังกล่าวเกิดจากทั้งในด้านความไม่ครอบคลุมของตัวบทกฎหมาย และ ความไม่กล้าที่จะตีความในการบังคับใช้กฎหมายอย่างสร้างสรรค์ของเจ้าพนักงานของรัฐ จึงเสนอแนะแนวทางแก้ไขอย่างผสมผสาน โดย 1.การแก้ไข เพิ่มเติม หรือปรับปรุงบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้เกิดความรับผิดทางอาญา ครอบคลุมในทุกจุดแห่งการ “ลงมือ” ในกระบวนการผลิตเมทแอมเฟตามีน 2.เจ้าพนักงานของรัฐควรกล้าที่จะตีความเพื่อการบังคับใช้กฎหมายอย่างสร้างสรรค์ เพื่อดำเนินคดี กับผู้กระทำผิดตั้งแต่จุดแห่งการ “ลงมือ” ไม่ควรรอจนถึงความผิดสำเร็จ 3.แนวทางแก้ไขอื่น ๆ เช่น ร่วมกันแสวงหาความชัดเจนทางวิชาการในจุดปัญหาดังกล่าวโดย หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง เพื่อกำหนดมาตรการที่เหมาะสมต่อไป